Missvisande statistik om Bai Bang projektet i Vietnam
Jag har tittat på insatsstatistiken för Bai Bang-projektet Vietnam (Pulp & Paper Mill, VPPP etc) över perioden 1974 – 1995 och häpnar över alla fel jag funnit. Enligt den slututvärdering av Bai Bang-projektet som gjordes av Chr. Michelsen Institute (A Leap of Faith) var den totala kostnaden för insatsen under perioden 1970 – 1995 2,766 miljarder SEK i löpande priser. I insatsstatistiken för 1974 påstås att insatsen det året var just under 2,7 miljarder vilket naturligtvis är helt orimligt eftersom de första spadtagen för Bai Bang togs i slutet av 1974. När jag sedan lägger ihop alla årliga insatssummor för projektet fram till och med 1995 blir slutsumman drygt 8,2 miljarder, alltså 5,5 miljarder mer än den i slututvärderingen av Bai Bang-projektet angivna siffran 2,7 miljarder. Förvirrande statistik minst sagt. Kvalitetsgranskarna kommer att få det jobbigt.
Hälsar Ingvar Larsson, fd Sidaanställd och biståndsarbetare i Bai Bang
Ingvar Larsson
Tack för din gedigna genomräkning. Vi får så klart räkna igenom siffrorna och titta på parallella system som årsredovisningar för att se hur det står till. Här redovisas det som har rapporterats till OECD/DAC. Dock är det så att kvaliteten på statistik så pass långt tillbaka i tiden kan svaja en aning.
Dock några ledtrådar till möjliga avvikelser.
1. Innan 1990 anges avtalade medel, vilket i många fall kan göra att summorna ligger högre än det som faktiskt utbetalts.
2. Genom att belopp redovisas per år så har det ibland varit så att historiska avtalade belopp redovisats på avtalets första år, även om de faktiskt utbetalades senare under avtalsperioden.
Se även under källor och data: www.openaid.se/data
Hoppas att detta kan ge en del av en förklaring.
mvh Ingela Svedin
Utrikesdepartementet
Tack för svaret. Förklaringen till att närmare 2,7 miljarder redovisas som utbetalat 1974 kan ju vara att den siffran står för "historiskt avtalade belopp", dvs belopp som avtalats under hela projektets livslängd. I så fall ska inget ytterligare belopp redovisas som utbetalat under något av alla de övriga år som projektet fick biståndsstöd. En sådan statistik ger i så fall endast upplysning om vad hela kalaset till slut kostade, ingen information om fördelningen över tid. Ytterligare en invändning mot att redovisa 2,7 miljarder 1974 är att i det avtal som slöts mellan Sverige och Vietnam 1974 skulle de svenska kostnaderna uppgå till 770 miljoner över en femårsperiod eftersom planerna för projektets genomförande var fem år. Dessa uppgifter finns i den slututvärdering av Bai Bang-projektet jag hänvisat till. I den utvärderingen finns också en sammanställning (sid. 15, Box 0.1: Project costs) över projektkostnader under olika faser av projektet, alltså inte utbetalningar varje år, som ger en bra överblick över fördelningen av kostnader samt den slutliga totalkostnaden. Jag rekommenderar den sammanställningen som underlag för korrigering av statistiken om Bai Bang-projektet i Openaid.se.
PS.
Slututvärderingen a Leap of Faith finns på Sidas publikationsdatabas.
99/4 A Leap of Faith. A story of Swedish aid and paper production in Vietnam – the Bai Bang project, 1969-1996.
Artikelnummer: SIDA1342en
ISBN: 91-586-7671-6
Författare: Alf Morten Jerve, Irene Nörlund, Astri Suhrke, Nguyen Thanh Ha